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揭露：韩国高等教育认证危机：IEQAS如何辜负国际学生

2025年5月13日12:00 EST前禁止公开

2025年5月13日

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供国际媒体、教育机构和人权组织参考

2025年5月13日12:00 EST前禁止公开

主要要点

我们的倡议工作揭露了韩国高等教育系统中对国际学生构成严重风险的关键性系统性失误。韩国政府的国际教育质量保证系统（IEQAS）——旨在保证国际学生安全和教育质量的官方认证——似乎已出现根本性问题。

通过调查东国大学，我们发现了一个令人不安的模式，一所获得IEQAS认证的机构可以同时：

  • 维持一个有性暴力风险记录的电影项目
  • 伪造国际合作伙伴关系
  • 虚假陈述资格以获取政府资金

更令人担忧的是，自2025年4月10日（截至2025年5月12日撰写本文时已32天）收到这些违规行为的具体证据以来，韩国教育部和其他六个政府机构一直保持完全沉默，这表明监管失职可能扩及整个韩国高等教育领域。

这份报告详述了这些发现如何威胁韩国到2027年招收30万国际学生这一雄心勃勃目标的可信度，并质疑当前和未来在韩国大学就读的国际学生的安全。

系统性失败的人员代价

通过我们的倡议工作，我们记录了多起国际学生因韩国大学内性暴力而遭受严重健康影响的案例。这些影响包括严重的心理创伤、社会隔离、学业中断和身体健康恶化。国际学生由于语言障碍、文化差异和有限的支持网络而特别脆弱。对这些经历的压制进一步加剧了创伤，因为受害者无处寻求机构支持或正义。这些不是抽象的担忧，而是需要立即关注的真实、持续的痛苦。

文档资源

IEQAS认证危机

国际教育质量保证系统（IEQAS）是韩国政府为服务国际学生的大学设立的官方认证计划。根据教育部自己的文件：

"IEQAS是一个全面的质量保证系统，旨在评估并认证韩国大学的国际教育项目...以确保它们符合国际质量和安全标准。"

IEQAS认证被呈现给外国政府、国际大学、潜在学生和家长，作为韩国大学对国际学生安全和道德的权威保证。

然而，我们对持有IEQAS认证的东国大学的调查表明，该系统可能已经从根本上受到损害。

关键时间点：问题持续存在却获得最近认证

系统失败的明显例证是，东国大学于2025年1月20日自豪地宣布获得2024年周期IEQAS认证。根据他们的官方公告，该认证有效期为2025年3月至2026年2月。这意味着，在获得这一权威认证（据称验证了他们对国际学生的保护）仅不到四个月后，我们的调查揭露了该机构存在严重的安全结构性缺陷和合作伙伴关系不实陈述。

这一时间点揭示了一个令人不安的矛盾：同一所机构在2025年1月被判定值得获得IEQAS认证，而在2025年5月被证明伪造国际合作伙伴关系并且未能解决性暴力风险。这引发了关于整个认证过程严谨性和有效性的根本性问题。

资料来源：

IEQAS系统的三个关键失败

1. 尽管存在性暴力风险仍获得认证

东国大学尽管存在以下问题，仍保持IEQAS认证：

  • 根据韩国女性发展研究院的调查，其电影项目的性暴力风险评分最高（81/100）
  • 其数字影像与内容研究所全部为男性教师
  • 2018年解散女学生理事会
  • 处理性侵案件的疏忽有案可查，包括2016年一起大学收到检察官通知后六个月内没有采取任何行动的案件

韩国女性发展研究院（KWDI）研究显示，61.5%的女性艺术系学生经历过性暴力，65.5%的校园内性暴力由教授实施。尽管如此，东国大学的IEQAS认证仍然有效。

资料来源：

2. 尽管伪造国际合作伙伴关系仍获得认证

截至2025年5月12日，东国大学在其官网上声称拥有381个国际大学合作伙伴关系。然而：

  • 一所加拿大大学已正式确认他们"与东国大学没有学生交换协议"，尽管被列为合作伙伴
  • 多所美国大学已承认正在重新评估与东国大学的合作关系
  • 一个著名的全球大学排名组织已将这些问题上报至管理层

韩国大学部分基于国际合作伙伴关系获得政府资金，这引发了有关潜在财务欺诈的严重质疑。然而，教育部未能调查或重新考虑东国大学的IEQAS认证状态。

资料来源：

3. 系统性政府不作为

2025年4月10日，我们向七个韩国政府监督机构提交了伪造合作伙伴关系的确凿证据，包括：

  • 教育部
  • 国家研究基金会
  • 韩国大学教育委员会

自那天起——现在已过去一个多月——尽管直接跟进请求，所有七个机构都保持完全沉默。这段长期政府不作为构成了危及学生并损害整个认证系统完整性的关键监督失败。

由于韩国政府机构和东国大学不回应而扩大调查范围

由于韩国政府机构和东国大学超过34天完全不回应，我们正在扩大调查范围，检查：

  • 其他韩国大学的合作伙伴关系声明
  • 多个机构各系所的教师性别比例
  • 可能使韩国大学在Title IX法律下对美国大学而言"风险过高"的其他结构性因素

这项扩大的调查已经揭示了多个机构的令人担忧的模式，并对Title IX合规要求下美韩学术合作伙伴关系的可行性提出了严重质疑。

资料来源：

  • 大学教师性别统计：
    • K-Arts（韩国艺术综合学校）：电影系10名教授全部为男性 教师页面
    • 中央大学：电影系8名教授全部为男性 教师页面
    • 弘益大学：电影/视觉系仅有1名女性教授 教师页面

为何这是系统性问题而非孤立事件

东国大学的失误暴露了韩国高等教育监督系统的根本缺陷：

IEQAS认证似乎已被破坏

如果东国大学可以保持IEQAS认证，尽管：

  • 有文件记录的性暴力风险
  • 伪造的国际合作伙伴关系
  • 为经济利益的虚假陈述

那么认证本身就不可信任。这意味着：

  • 认证过程过于宽松，或
  • 它被有意破坏以优先考虑招生目标而非学生安全

这两种情况都牵涉到整个韩国高等教育治理系统。

30万国际学生目标创造了扭曲的激励机制

韩国政府到2027年招收30万国际学生的雄心勃勃目标创造了系统性压力：

  • 以最好的形象展示韩国大学
  • 减少对安全问题的监督
  • 无论是否合规都维持IEQAS认证
  • 优先考虑国际声誉而非责任制

最初对一所大学的调查揭示了一个令人不安的模式，基于国际合作伙伴关系的政府资金机制可能在多个机构中创造扭曲的激励措施。

招生数量优先于学生安全？

韩国教育部官方宣布的"Study Korea 300K计划"显示出对数量而非质量的令人担忧的强调。该新闻稿明确表示，目标是"使韩国到2027年成为全球前十大留学国家"，"预期效益"主要集中在"刺激区域经济"和"提升全球竞争力"。值得注意的是，这些既定优先事项中明显缺乏对学生安全的有意义讨论，特别是弱势国际学生。

这引发了关键问题：韩国政府是否愿意为实现雄心勃勃的招生目标而妥协安全标准和监督？他们是否优先考虑纯粹的招生数量而非他们积极招募的国际学生的实际福祉？东国大学的案例表明，即使有明确的结构性失败证据，认证仍然维持，这表明这些问题的答案可能深度令人不安。

资料来源：

财务监督和性暴力预防失败的相互关联

我们的倡议揭示了"双重忽视"的模式：

  1. 财务监督失败（如忽视伪造的合作伙伴关系）和
  2. 性暴力预防失败（如忽视KWDI的风险评估）

两者源于相同的根本原因：

  • 薄弱的监督机制
  • 缺乏透明度
  • 权力不平衡
  • 沉默文化
  • 优先考虑机构声誉而非个人安全

政府对更容易证明的财务指控的不作为直接加强了使性暴力滋生的条件。

资料来源：

国际影响和连锁后果

外国大学对IEQAS的信任已被破坏

外国大学不能再信任韩国大学的IEQAS认证作为安全或道德的保证。这对每所IEQAS认证大学产生怀疑，并削弱了韩国政府的整个国际教育战略。

国际连锁效应已经开始

我们已经见证了可能变得毁灭性的连锁效应的开始：

  • 多所美国大学正在审视其合作关系，引用Title IX合规问题
  • 一所加拿大大学已经公开否认与东国大学的合作关系
  • 一个著名的全球大学排名组织已将这些问题上报至管理层

资料来源：

美国合作机构的Title IX合规风险

如果外国合作机构无法维持关于性暴力预防和应对的Title IX合规标准，美国大学将面临重大法律责任。随着对东国大学结构性性暴力风险的认识扩大，美国机构可能被迫终止合作关系以避免法律风险。

对韩国教育和文化出口的经济威胁

对于一个大力投资成为教育枢纽和文化出口国的国家来说，经济影响可能是毁灭性的：

  • 东国大学的电影学院直接为韩国娱乐产业培养人才
  • Netflix在四年内向韩国内容投资25亿美元
  • 韩流（Hallyu）依赖于维持国际信任和道德标准

政府未能解决这些问题不仅威胁教育，还威胁韩国更广泛的文化出口战略。

东国大学的机构失败时间线

自2025年4月10日以来政府持续沉默延续了更长期的机构失败模式：

  • 2008年：神门事件丑闻揭示东国大学的机构虚假陈述模式
  • 2015年11月：教授在饮酒活动中性侵研究生
  • 2016年2月：大学收到检察官通知但六个月内无任何行动
  • 2016年8月：侵害发生9个月后实施象征性的"教授替换政策"
  • 2018年：在韩国MeToo运动高峰期解散女学生理事会
  • 2020年：KWDI研究确认艺术项目是性暴力风险最高的环境
  • 2025年3月：对东国大学的初步联系遭遇完全机构沉默
  • 2025年4月：轻蔑的回应："你发送电子邮件的目的是什么？"
  • 2025年4月：多所大学合作伙伴开始审视关系
  • 2025年4月10日：向七个政府机构发送合作伙伴关系虚假陈述的证据
  • 2025年4月29日：通过信息传单进行直接校园举报行动
  • 2025年5月4日：公开帖子强调持续的政府不作为
  • 2025年5月12日：32天后仍未得到任何韩国政府机构的回应

资料来源：

悖论研究发现：教育作为风险因素

PubMed上最近发表的学术研究揭示了一个悖论性发现，在韩国，高教育程度的女性更有可能经历性暴力，而非较少。这与教育是保护因素的传统假设相反，并突显了韩国学术环境中的独特危险。

政府未能创建问责机制，尽管已知此研究，直接促成了这一悖论。

资料来源：

对国际利益相关者的紧急影响

对外国大学和教育机构

  • 立即审视与所有IEQAS认证韩国大学的合作关系
  • 实施超越IEQAS认证的独立验证过程
  • 为国际学生设立直接报告机制

对国际学生及其家庭

  • 考虑IEQAS认证作为安全保证时格外谨慎
  • 寻求大学声明的独立验证，特别是关于合作伙伴关系
  • 研究特定系所的性别组成和安全记录，尤其是艺术和电影专业

对排名组织和认证机构

  • 为韩国大学的合作伙伴关系声明实施验证过程
  • 在评估标准中纳入性暴力预防指标
  • 考虑暂停对未经验证资历机构的排名

对媒体和人权组织

  • 调查这些监督失败的系统性质
  • 检视招生目标如何可能危害安全标准
  • 记录韩国大学国际学生的经历

系统性改革建议

  1. IEQAS认证过程独立审计
    • 外部评估认证标准和执行情况
    • 验证所有IEQAS认证机构声称的合作伙伴关系
    • 公开报告调查结果并立即撤销不合规机构的认证
  2. 强制性性暴力预防标准
    • 实施国际最佳实践的预防和应对措施
    • 高风险系所教师性别平衡要求
    • 专为国际学生设立独立报告机制
  3. 财务透明度改革
    • 定期审计影响资金的合作伙伴关系声明
    • 公开所有国际合作伙伴关系并附验证过程
    • 对虚假陈述实施财务处罚
  4. 举报人保护
    • 为揭露机构不当行为的人提供强有力的法律保障
    • 建立具有国际监督的匿名报告机制
    • 保护举报性暴力的学生免受报复

结论：更广泛的影响

最初对一所大学的调查已揭示潜在的系统性腐败，威胁韩国整个高等教育系统的完整性。面对具体证据，韩国政府的沉默表明优先考虑国际招生目标而非学生安全和机构诚信，令人担忧。

外国政府、大学和潜在学生现在必须更严格审视韩国的国际教育声明。IEQAS认证曾经是质量标志，现在已被证明潜在地受到损害——这一严肃提醒是官方资格需要持续验证和问责。

随着韩国追求到2027年招收30万国际学生的雄心勃勃目标，这份报告作为一个紧急呼吁，要求对旨在保护这些学生的监督机制进行根本改革。

联系方式：

Gender Watchdog研究集体

网站：www.genderwatchdog.org

电子邮件：genderwatchdog@proton.me

Twitter/X：@Gender_Watchdog

YouTube：@GenderWatchdog

可应要求提供支持文档：

  • 倡议努力和政府无反应的时间线
  • 虚假合作伙伴关系声明的电子邮件验证
  • 韩国女性发展研究院关于性暴力风险的研究
  • 官方IEQAS认证文档
  • 多平台审查文档

本揭露报告由Gender Watchdog研究集体撰写。